Изменения и дополнения внесены в подпункт 7) пункта 2 статьи 19, пункт 2 статьи 95, статью 96, глава 13 дополнена статьей 120-1, также внесены изменения в пункт 3 статьи 145,подпункт 3) пункта 1 статьи 402 и в статью 412 Налогового кодекса.
Поправки предусматривают законодательное закрепление пилотного проекта«ограничение выписки электронных счетов-фактур», градацию нарушений камерального контроля по степеням риска и пересмотр порядка исполнения уведомления по результатам камерального контроля.
Так, в случае выявления нарушений по результатам камерального контроля применяется следующая градация.
- По нарушениям с высокой степенью риска оформляется уведомление об устранении нарушений, выявленных налоговыми органами по результатам камерального контроля.
При этом нарушениями с высокой степенью риска являются нарушения, выявленные по результатам камерального контроля, проведенного после выписки счетов-фактур в электронной форме в целях установления фактического совершения оборота по реализации товаров, оказанию работ и услуг.
- По нарушениям со средней степенью риска оформляется уведомление об устранении нарушений, выявленных налоговыми органами по результатам камерального контроля. В данном случае стандартные уведомления, формируемые по результатам камерального контроля.
- По нарушениям с низкой степенью риска оформляется извещение о нарушениях, выявленных по результатам камерального контроля, с приложением описания выявленных нарушений и их степени риска.
В случае неисполнения в установленный срок и (или) признания неисполненным уведомления с высокой степенью риска налоговые органы производят ограничение выписки электронных счетов-фактур.
Во время применения ограничения выписки электронных счетов-фактур, счет-фактура выписывается на бумажном носителе и подлежит введению в информационную систему электронных счетов-фактур
в течение пятнадцати календарных дней с даты отмены ограничения
выписки счетов-фактур.
В целях решения вопроса по «формальным исполнениям» уведомлений камерального контроля, поправки предусматривают конкретные требования к представляемым пояснениям.
Так, в случае несогласия с указанными в уведомлении нарушениями
со средней степенью риска необходимо представить пояснение об отсутствии нарушений с приложением выписок из регистров налогового и (или) бухгалтерского учетов (учета) и (или) документов, относящихся к указанным нарушениям, подтверждающих достоверность данных, внесенных в налоговую отчетность.
В случае несогласия с указанными в уведомлении нарушениями
с высокой степенью риска исполнение производится путем представления пояснения с приложением копий документов, подтверждающих факт осуществления операций (сделок), указанных в нарушениях.
В пояснениях должны быть указаны обстоятельства несогласия лица, представившего пояснение, с указанными в уведомлении нарушениями с обязательным приложением документов.
Также внесены дополнения в части порядка исполнения уведомления, который предусматривает отзыв, исправление или дополнение счетов-фактур, выписанных в электронной форме.
Меры по приостановлению расходных операций по банковским счетам будут применены только в отношении налогоплательщиков, не отреагировавших на уведомление и/или не предоставивших базовый перечень документов, необходимых для анализа и применения системы управления рисками.