Депутаты мажилиса парламента РК одобрили в первом чтении проект закона о развитии обрабатывающей промышленности, сообщает ДЖК со ссылкой на интернет-ресурс мажилиса.
Цель законопроекта — создание благоприятных условий для развития обрабатывающей промышленности, модернизации действующих производств и развития новых конкурентоспособных производств.
В проекте законопроекта вводятся понятия: «промышленная политика», «промышленно-инновационная система», «обрабатывающая промышленность», «внутристрановая ценность», «промышленная продукция», «субъекты деятельности в сфере промышленности» и устанавливаются компетенции Правительства и уполномоченных органов. Предлагается стимулирование предприятий обрабатывающей промышленности с акцентом на насыщение внутреннего рынка качественной продукцией и выхода на экспорт.
В ходе обсуждения депутаты предложили сократить количество институтов развития (в настоящее время их семь) и передать их полномочия по предоставлению мер господдержки отечественным предпринимателям Фонду развития промышленности.
— Сегодня эти структуры превратились в мини-министерства со своим штатом, со своим содержанием, которые недёшево обходятся бюджету. Думаю, можно и нужно внести в данный законопроект норму о том, что на базе одного из институтов развития государственные услуги бизнесу должны оказываться по принципу «одного окна», — сказал спикер.
При этом председатель мажилиса предложил разработчикам законопроекта изучить опыт других стран и использовать уже апробированные механизмы организации работы отечественных институтах.
— Когда промышленник обращается в институт развития, выполняющий функцию «одного окна», он должен получить необходимую информацию, все необходимые консультации для получения мер государственной поддержки, помощь в подготовке и оформлении необходимых документов. Все эти услуги должны быть стандартизированы, — считает Нурлан Нигматулин.
Кроме того, были обсуждены вопросы предоставления мер господдержки в обмен на выполнение предприятием встречных обязательств.
— Если принять норму по встречным обязательствам в том виде, как это изложено в правительственном варианте законопроекта, то для предпринимателей возникают дополнительные риски, связанные с содержанием этих обязательств, — отметил спикер.
По мнению Нурлана Нигматулина, предпринимателю невозможно планировать развитие своего бизнеса, рассчитывать на финансовую господдержку без чёткой информации о встречных обязательствах.
— Более того, правительственный вариант предлагает схему, согласно которой создаются условия, при которых предприниматель должен идти на поклон к чиновнику и молиться, чтобы этот чиновник, что называется, не «загнул» эти встречные требования так, что завтра весь его бизнес остановится. Ведь понятно, что, дай чиновнику право бесконтрольно принимать решение, это сразу создаёт возможность коррупционного правонарушения. Поэтому оставлять эту норму в правительственной редакции нельзя, — дополнил председатель мажилиса.
Нурлан Нигматулин предложил до второго чтения норму по встречным обязательствам дополнить чётким, ясным, понятным определением видов и типов таких обязательств.
— Бизнес должен быть защищен от возможного «навязывания» ему невыполнимых обязательств при получении мер государственной поддержки, — сказал спикер мажилиса.